Meccanismo per la compensazione degli importi relativi al servizio di trasporto e all’approvvigionamento all’ingrosso del gas naturale definito dalla delibera ARERA 604/2021/R/com

Inquadramento normativo

La Legge 27 dicembre 2017, n. 205  (c.d. Legge di Bilancio 2018) e s.m.i. ha previsto, all’art. 1, comma 4, che “nei contratti di fornitura di energia elettrica e gas, il diritto al corrispettivo si prescrive in due anni, sia nei rapporti tra gli utenti domestici o le microimprese o i professionisti e il venditore, sia nei rapporti tra il distributore e il venditore, sia in quelli con l’operatore del trasporto e con gli altri soggetti della filiera” (c.d. prescrizione biennale).

L’art. 1, comma 10 della  Legge di Bilancio 2018 ha inoltre statuito che, per il settore del gas naturale, le disposizioni di cui al comma 4 si applichino alle fatture la cui scadenza è successiva al 1° gennaio 2019.

In attuazione di quanto disposto dalla Legge di bilancio 2018, con  la deliberazione 604/2021/R/com (nel seguito: Delibera), l’ARERA ha disciplinato le modalità di compensazione degli importi relativi al servizio di trasporto e all’approvvigionamento all’ingrosso del gas naturale fatturati dal venditore ai clienti finali e non riscossi per effetto dell’eccezione della prescrizione biennale, attribuendo alla CSEA, il ruolo di soggetto compensatore nei confronti del venditore per le partite di settlement rispetto alle quali sia stata eccepita la prescrizione biennale.

Con la determinazione del 7 agosto 2024 del Direttore della Direzione Mercati Energia (DIME/MGI/GAT/5/2024), ARERA ha approvato il documento delle “Modalità e tempistiche per l’attuazione del meccanismo per la compensazione degli importi relativi al servizio di dispacciamento dell’energia elettrica, al servizio di trasporto e all’approvvigionamento all’ingrosso del gas naturale e per l’implementazione di misure per l’incentivazione alla riduzione delle rettifiche pluriennali per il settore elettrico definiti dalla delibera 604/2021/R/com”.

La Cassa ha provveduto alla pubblicazione del documento sul proprio sito con CIRCOLARE CSEA N. 46/2024/ELT/GAS.

In ultimo, con la successiva determinazione del 16 dicembre 2024 del Direttore della Direzione Mercati Energia (DIME/MGI/9/2024), ARERA ha approvato una modifica al documento sopracitato inerente alla conversione del costo della materia prima utile al calcolo del prezzo medio PM. Il documento modificato è stato successivamente pubblicato dalla CSEA con CIRCOLARE CSEA N. 67/2024/ELT/GAS del 19/12/2024.

Tutto ciò premesso, con la presente Circolare, CSEA informa i soggetti interessati di aver provveduto ad implementare sul portale Data Entry Gas una sezione dedicata alla presentazione delle istanze di partecipazione al meccanismo per la compensazione degli importi relativi al servizio di trasporto e all’approvvigionamento all’ingrosso del gas naturale (nel seguito: il meccanismo), secondo le modalità e le tempistiche nel seguito specificate.

Istanze di partecipazione al meccanismo per la compensazione degli importi relativi al servizio di trasporto e all’approvvigionamento all’ingrosso del gas naturale

L’utente della distribuzione (UdDg) associato ai punti di riconsegna interessati dall’eccepimento del diritto della prescrizione biennale (nel seguito anche “utente richiedente”) può presentare istanza di partecipazione al meccanismo.

L’istanza sarà resa ai sensi degli artt. 46 e 47 del Testo Unico delle disposizioni legislative e regolamentari in materia di documentazione amministrativa, adottato con il decreto del Presidente della Repubblica 28 dicembre 2000, n. 445 e dovrà contenere le informazioni relative agli importi fatturati dall’utente richiedente ai clienti finali, non riscossi per effetto dell’applicazione delle disposizioni di cui all’articolo 1, comma 4 della Legge di Bilancio 2018 (a decorrere dal 1° gennaio 2019) e necessarie alla quantificazione della compensazione.

Tale compensazione è riconosciuta rispetto a ricalcoli fatturati ai clienti finali che contabilizzano importi:

1. riferiti a prelievi risalenti a più di ventiquattro mesi derivanti da una o più precedenti mancate raccolte dei dati di misura effettivi da parte del responsabile della gestione dei dati di misura oppure derivanti da rettifiche di dati di misura precedentemente utilizzati;
2. per i quali l’utente richiedente ha eccepito all’impresa di distribuzione la prescrizione nei casi previsti dalla Legge di Bilancio 2018 senza che sia stata fatta valere da quest’ultima alcuna causa ostativa alla maturazione della prescrizione ai sensi della normativa primaria e generale di riferimento.

Nel caso in cui l’utente richiedente non operi anche in qualità di controparte commerciale nei confronti dei clienti finali cui è riferita la richiesta di compensazione e nel caso in cui l’utente richiedente benché operi in qualità di controparte commerciale serva una o più ulteriori controparti commerciali, la dichiarazione sostitutiva di atto di notorietà ai sensi dell’articolo 47 del D.P.R. 445/00 riporta le dichiarazioni assunte dalle controparti commerciali per le quali l’utente richiedente è tenuto a verificare la coerenza tra quanto dichiarato dalle controparti commerciali e le fatture di vettoriamento emesse dalle imprese di distribuzione in cui sono fatturati gli importi per cui si chiede la compensazione.

In relazione al punto 2, lettera b), qualora la sussistenza delle cause ostative sia accertata successivamente alla compensazione riconosciuta e liquidata da CSEA, l’utente richiedente dovrà restituire i corrispondenti importi relativi al servizio di trasporto e all’approvvigionamento all’ingrosso del gas naturale compensati da CSEA.

Per consentire l’operatività del meccanismo, sul Data Entry Gas, la CSEA ha predisposto una sezione dedicata alla presentazione dell’istanza ed alla raccolta delle informazioni necessarie al calcolo del relativo ammontare di competenza per ciascun utente richiedente. Per la compilazione dell’istanza l’utente richiedente dovrà selezionare le seguenti informazioni preliminari:

• Anno Istanza: anno “n” di presentazione dell’istanza (in prima applicazione: 2024);
• Normativa di riferimento: la delibera dell’ARERA che stabilisce il meccanismo oggetto di istanza (“Delibera 604/2021/R/com”);
• Istanza: il meccanismo per cui si vuole presentare istanza, nel caso in esame è “Meccanismo compensazione prescrizione biennale – Istanza Anno 2024”.

Dopo aver selezionato tali informazioni, si accede all’istanza da compilare. Per qualsiasi dettaglio di natura operativa ai fini del caricamento dell’istanza sul Data Entry Gas, in allegato è disponibile il manuale utente.

La CSEA, ai sensi dell’art. 71 del DPR 445/2000, così come recepito con regolamento interno, effettuerà gli accertamenti e le verifiche circa la correttezza e la veridicità del contenuto della documentazione fornita dagli utenti richiedenti, eventualmente anche attraverso procedimenti ispettivi.

 Tempistiche

Con riferimento al primo anno di applicazione del meccanismo, la presentazione delle istanze di partecipazione da parte degli utenti richiedenti, tramite il portale Data Entry Gas, dovrà avvenire entro il termine del 31 marzo 2025.

Entro 120 giorni successivi alla data di chiusura della suddetta finestra temporale di presentazione delle istanze, una volta acquisite le informazioni da parte dei trasportatori competenti, la CSEA verificherà la completezza delle istanze e comunicherà ad ARERA ed a ciascun soggetto richiedente l’esito dell’istruttoria nonché, in caso di esito positivo, l’ammontare spettante.

La liquidazione delle suddette partite economiche avrà luogo avrà luogo entro il termine del mese successivo rispetto a quello di comunicazione dell’esito dell’istruttoria agli operatori.

Gestione di eventuali cessioni di credito nell’ambito del Meccanismo

Per quanto riguarda le condizioni e le modalità di gestione degli atti di cessione del credito si rimanda alla CIRCOLARE N. 20/2023/COM del 16/05/2023.

Trattamento dei dati personali

I dati raccolti saranno trattati dalla CSEA, in qualità di Titolare del trattamento, anche con strumenti informatici, ai sensi del Regolamento UE 2016/679 (GDPR) nonché del D.Lgs. 196/2003 e s.m.i., esclusivamente nell’ambito del meccanismo di cui alla presente Circolare, come da informativa di cui si invita a prendere visione al seguente link https://www.csea.it/privacy-policy/.

Contatti

Per qualsiasi informazione di natura procedurale è possibile contattare i seguenti riferimenti dell’Ufficio Attuazione Regolazione Gas:

• Alessandro Torti (+39 335 5771368; alessandro.torti@csea.it);
• Davide Addari (+39 366 6339687; davide.addari@csea.it).

Il Direttore generale
Bernardo Pizzetti